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Text File  |  1991-10-02  |  7KB  |  148 lines

  1. September 1991
  2.          
  3.                                                          
  4.                          POINT OF VIEW:                                   
  5.                     MANAGING FOR EXCELLENCE                            
  6.  
  7.                                By
  8.  
  9.                          David A. King
  10.                         Chief of Police
  11.            Perkasie, Pennsylvania, Police Department
  12.  
  13.                                                                   
  14.      So much has been written on effective personnel management
  15. that very little is left to be said on the topic.  However, law
  16. enforcement is such a unique field that specific methods for
  17. selecting, training, deploying, and managing police employees
  18. are essential in order for any department to be successful.
  19.  
  20.      Obviously, the police officer is the most visible and
  21. important component of a law enforcement agency.   How well we
  22. use the personnel resources of our police associates will
  23. determine how positively the organization is perceived and how
  24. successfully we attain organizational goals.
  25.  
  26.      In the past, most agencies went to great lengths to attract
  27. and recruit highly motivated, educated individuals.  But, once
  28. these individuals were in place, they were oftentimes
  29. discouraged, and in some instances, even punished for performing
  30. tasks outside the "standard" parameters.  In doing so, we
  31. systematically eliminated innovative, creative thinking at the
  32. line level.
  33.  
  34. THE COMMUNITY POLICING MODEL                                      
  35.  
  36.      During the late 1970s, when police departments nationwide
  37. began facing severe budget constraints, we, as police managers,
  38. were forced to look for more effective methods in order to meet
  39. increasing demands for police services.  Interestingly enough,
  40. one such method was increased cooperation between police
  41. officers and members of the community.  This led to the creation
  42. of separate crime prevention and community service programs in
  43. nearly every police department in the country.
  44.  
  45.      At the time, most police administrators believed that
  46. additional contact with the public would serve not only to
  47. provide increased service to the citizens but also to enhance
  48. the police department's professional image.  Crime prevention
  49. programs provided police departments with the opportunity to
  50. move closer to a positive proactive working relationship with
  51. the community.
  52.  
  53.      However, this practice eliminated systematically many
  54. police officers from the community service equation.  The
  55. specialized service that "crime prevention officers" now
  56. provided set them apart from their patrol division counterparts.
  57. Without even realizing it, we had created two distinct, and for
  58. the most part, separate law enforcement efforts--crime
  59. prevention and traditional police patrol services.
  60.  
  61.      Only recently did we realize that community-based policing
  62. must involve every component of the police organization--from
  63. administration to command, from investigative to uniformed
  64. patrol.  All aspects of the police organization need to be
  65. joined in a concerted effort with the community to be effective.
  66.  
  67.      Community policing allows us to get back in touch with the
  68. citizens and find out how we can work together for the
  69. betterment of all.  After all, who better to tell us what the
  70. real law enforcement problems are in our communities than the
  71. citizens we serve.  And, it is these same citizens who can tell
  72. us how well we are meeting our commitment to address these
  73. problems.  We cannot possibly determine how effective we are
  74. without listening to those who benefit, or suffer, from our
  75. efforts.
  76.  
  77.      Traditionally, beat cops took a personal interest in their
  78. service areas and were known to be astute at detecting,
  79. preventing, and suppressing criminal activity through their own
  80. innovative expertise.  Today, the concept of community policing
  81. is merely an extension of that simple philosophy.
  82.  
  83. THE POLICE OFFICER AS A MANAGEMENT RESOURCE
  84.  
  85.      As police executives, we have sometimes allowed ourselves
  86. to become too far removed from the operational aspects of
  87. effective law enforcement.  In meeting the challenges of
  88. providing the department with long-range goal planning, we have
  89. sometimes become too concerned with the future and not as aware
  90. of the present as we should be.  As police administrators, we
  91. need to sense the changes in our environments and adjust our
  92. methodology to meet those changes.
  93.  
  94.      The line police officers are probably one of the most
  95. overlooked management resources in any police agency.  No one is
  96. more familiar with the environment in which they must operate
  97. than law enforcement patrol officers, and no one is more capable
  98. of making effective suggestions to  meet the demands for their
  99. service.  Therefore, we must rethink the philosophy that
  100. requires unquestioned conformity to departmental procedures and
  101. discourages individualism.  Instead, we should consider the
  102. input of those on the forefront of the criminal activity
  103. battleground.  Society demands no less.
  104.  
  105.      As administrators, we must empower our employees to make
  106. the kinds of decisions that can be effective for specific
  107. problems in the community in which they serve and in which the
  108. officer is looked to by the citizen to solve the problem.  We
  109. need officers who work with and for the community.  We need
  110. police officers as community organizers who can serve as
  111. catalysts for positive action in the crime detection,
  112. suppression, and prevention.  We need personnel who view members
  113. of the public as concerned, supportive, proactive assistants in
  114. the law enforcement function.  Without an understanding,
  115. supportive community, the job of effective policing becomes
  116. increasingly more difficult.  And, many officers have for too
  117. long viewed the general citizenry as more of a nuisance than as
  118. an effective tool that could assist them in being a
  119. more-efficient agent against criminal activity.
  120.  
  121. SUMMARY
  122.  
  123.      Community policing empowers officers to make a real
  124. difference.  Police administrators need to become supportive of
  125. officers in their ranks who can and will serve the community
  126. policing model, provided that they are allowed to make practical
  127. decisions that use creative and effective resources.  As police
  128. administrators, we go to great lengths to find the best
  129. personnel available to meet the difficult challenges of law
  130. enforcement.  We must allow them to use those skills and
  131. abilities that not only make them good police officers but also
  132. allow them to become more-effective public servants.
  133.  
  134.      Administrators have the ability to give patrol officers the
  135. support they will need in order to manage their individual
  136. community microcosms.  By delegating responsibility, empowering,
  137. and giving commensurate authority to these officers, we will not
  138. only provide the essential components to successful applications
  139. of community policing philosophies but we will also become more
  140. successful in our search for management excellence.
  141.  
  142. ______________
  143.  
  144.     "Point of View" is a forum for law enforcement
  145. professionals to suggest recommendations to improve police work.
  146. Submissions for this feature should be typed, double spaced, and
  147. forwarded to Editor, FBI Law Enforcement Bulletin, Room 7262,
  148. 10th & Pennsylvania Ave., NW, Washington, DC  20535.